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News Monitor #10 25 September 2025Le bulletin dans son intégralité en français est disponible sous la version anglaise.
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HUMAN RIGHTSAt the 60th session of the Human Rights Council, UN High Commissioner for Human Rights Volker Türk underscored that ‘few places on Earth face a crisis as severe and urgent as the DRC’ and urged Member States to ensure adequate support for the Commission of Inquiry. On 19 and 20 September, CODECO attacked civilians in several locations in Djugu territory, leading to 4 civilian fatalities and clashes against MONUSCO and Congolese forces (FARDC). On 14 September, Allied Democratic Forces rebels killed at least three civilians, including two women, and set on fire nearly 20 houses and a local health center in Mbau (Beni, North Kivu). In Ufamandu 1, a remote region of Masisi territory (North Kivu) where state authority is notably absent, Wazalendo factions are accused of multiple abuses against civilians, including looting, harassment, and rape. In South Kivu, Human Rights Watch says that the Congolese military and Wazalendo militias are targeting civilians, sometimes on the basis of their ethnic affiliation, in particular from the Banyamulenge community.
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ARMED CONFLICTIn an interview with CNN, Corneille Nangaa reaffirmed that the aim of the Congo River Alliance (M23’s rebel coalition and political front) remains to “go to Kinshasa.” Clashes between Wazalendo militias and M23 are ongoing in North Kivu, specifically the western part of Masisi territory, at the border with Walikale territory. Wazalendo factions hail from several Nyatura groups, including Nyatura Delta and Nyatura Abazungu. M23 accused on 19 September FARDC of bombing the villages of Bibwe, Nyange and Hembe (Masisi territory) using drones and Sukhoi-25 fighter jets; while FARDC accused M23 of killing over 20 civilians in Chanjikiro village (Walikale). On 21 September, FARDC carried out multiple airstrikes on M23 positions in Bashali chiefdom (Masisi territory) and Mpeti (Walikale territory). M23 are bringing in troop and equipment reinforcement on several front lines, arousing suspicions that fighting might increase shortly. In South Kivu, on 21 September, M23 overtook Nzibira (Walungu territory), following violent clashes against FARDC and Wazalendo. Nzibira is known for its mining resources, especially in cassiterite and gold. Two Wazalendo factions are clashing against one another in Lusangi (Pangi territory, Maniema province), over the management and collection of taxes at the Makuku barrier. Nearly 1000 households have fled. Similar clashes between Wazalendo groups erupted in Mwenga territory, South Kivu province, on 18 September.
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REPORTING AND ANALYSISCritical Threats, a project of American Enterprise Institute (AEI), has published a special report on M23’s state-building project, arguing that the group is looking to translate its military gains in eastern DRC into a de facto autonomous region, with a centralized parallel government that allows it to establish itself as a quasi-state authority. IPIS has published a briefing on community-combatant relations and the role of traditional elders in eastern DRC, examining how civilian populations regard armed actors and how traditional leaders mediate these relationships, and the impact they can have on the reproduction of violence. Jeune Afrique/The Africa Report look into Thomas Lubanga’s return to the bush with the creation of Convention for the People’s Revolution (CRP, Convention pour une révolution populaire) militia. The Center for Research in Finance and Local Development (CREFDL Asbl) has released a report presenting the findings of an investigation into the management of USD 195 million from the Special Fund for the Allocation and Compensation in Favor of the Victims of Uganda’s Illicit Activities in the DRC (FRIVAO), collected between January 2022 and December 2024, intended for victims of the Kisangani war. According to the report, as of October 8, 2024, the FRIVAO had disbursed only 1.98% of this amount.
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DOMESTIC POLITICSVital Kamerhe has resigned from his position as president of the National Assembly, after days of tension exacerbated by a petition filed by members of the UDPS ruling party and other parties accusing him of mismanagement and obstructing parliamentary oversight. Petitioners also criticized Kamerhe for failing to align himself with the government’s priorities.
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BUSINESS, MINERALS & INFRASTRUCTURE
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GREAT LAKES AND REGIONAL DYNAMICSAccording to Burundian security sources, the Melchior Ndadaye international airport in Bujumbura, has become a ‘significant warehouse for weapons and ammunition’, with cargo planes from Belgium, Tanzania, South Africa, and Colombia landing there regularly, transporting military equipment and mercenaries intended to reinforce the Congolese and Burundian armies in South Kivu. Paul Kagame has travelled to Doha where he met with Tamim Bin Hamad, the Amir of Qatar and expressed Rwanda’s solidarity with Qatar following the Israeli strikes and appreciation for Qatar’s role in mediation efforts. The UCI Road World Championships are taking place from 21 to 28 September in Rwanda, an initiative criticized by human rights advocacy groups such as HRW who says that the Cycling Union “shouldn’t be providing Rwanda such easy cover for its poor human rights record”. A Belgian journalist who had published pieces critical of Paul Kagame was not allowed into the country to cover the event. Some observers accuse the country of “sportswashing”. Moody’s upgraded its outlook on Rwanda from “negative” to “stable”, citing reduced risks from the conflict with DRC, particularly regarding foreign exchange inflows. On 23 September, the Ugandan electoral commission authorized 81-year old President Yoweri Museveni, already on his sixth term, to run in the next presidential election, scheduled for 12 January 2026.
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U.S. AND INTERNATIONAL DIPLOMACYPresident Tshisekedi has travelled to New York for the 80th session of the United Nations General Assembly (UNGA), where he gave a speech calling on the Security Council to include two permanent and two non-permanent member seats for Africa at the Security Council. He also called on the international community to recognize the genocide in DRC and called for the removal of Rwandan troops and targeted sanctions. While in New York, President Tshisekedi also met with Massad Boulos, U.S. Senior Advisor for Africa, and Antonio Gutteres. Before the GA officially started, FONAREV held a side event attended by Tshisekedi during which he pleaded for the recognition of the ‘genocides committed in DRC’. Three Democratic Congresspeople met with President Tshisekedi on the sidelines of the UNGA, and discussed ‘efforts to strengthen Central Africa’s critical mineral supply chains to benefit the Congolese people and develop the region’s economy’. Antoine Ghonda, an ‘itinerant ambassador’ for President Tshisekedi, attended Charlie Kirk’s memorial service in Arizona during his stay in the United States as part of the ‘religious diplomacy’ promoted by Tshisekedi. On 18 September, President Tshisekedi travelled to Pretoria to meet with his South African counterpart. The two presidents underscore their willingness to reinforce bilateral ties in the political, diplomatic, economic and security realms. The Congolese ministers of defence, foreign affairs and finances also partook in the visit. Turkey will deploy a defense attaché in DRC in the coming days, as Ankara and Kinshasa have stated they will strengthen their military and industrial cooperation. In an interview with Jeune Afrique, Maxime Prévot, Belgium’s Minister of Foreign Affairs, ruled out the possibility of imposing new sanctions on Rwanda/M23, saying that supporting the diplomatic resolution of the conflict and responding to the humanitarian emergency was the current priority. After Kigali decided to sever the diplomatic relationship with Brussels in March 2025, it seems the two countries are inching towards a possible reconciliation.
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EN BREFLors de la 80e session de l'Assemblée générale des Nations unies, le président Tshisekedi a déclaré que la communauté internationale avait un « devoir moral et politique » de reconnaître le « génocide silencieux » en RDC, et a appelé à la création d'une commission d'enquête internationale afin « d'établir la vérité et de rendre justice aux victimes ». La RDC et le Rwanda se sont accordés sur le 1er octobre comme date de début de la neutralisation des FDLR (Forces démocratiques pour la libération du Rwanda) et la levée des mesures ‘défensives’ rwandaises. Des affrontements entre les forces congolaises soutenues par les milices Wazalendo et le M23 se poursuivent dans le Nord-Kivu, aux frontières des territoires de Masisi et Walikale, ainsi que dans le territoire de Mwenga, dans le Sud-Kivu, où le M23 s'est emparé de la ville de Nzibira, riche en minerais. Les médias israéliens indiquent qu’un homme d’affaires, identifié comme Dan Gertler, actif dans le secteur minier et ayant fait une part importante de sa fortune en RDC, a récemment été arrêté en Israël. Il est soupçonné d’avoir versé des pots-de-vin à la police et à d’autres personnes afin d’obtenir des informations confidentielles sur des enquêtes le concernant. Les autorités lient une grande partie de ses activités économiques en RDC à des transactions ayant fait l’objet de diverses enquêtes.
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DROITS HUMAINSLors de la 60e session du Conseil des droits de l'homme, le Haut-Commissaire des Nations unies aux droits de l'homme, Volker Türk, a souligné que « peu d'endroits sur Terre sont confrontés à une crise aussi grave et urgente que la RDC » et a exhorté les États membres à garantir un soutien adéquat à la commission d'enquête. Les 19 et 20 septembre, la CODECO a attaqué des civils dans plusieurs localités du territoire de Djugu, faisant quatre morts parmi la population civile et provoquant des affrontements avec la MONUSCO et les FARDC. Le 14 septembre, les rebelles des Allied Democratic Forces (ADF, Forces démocratiques alliées) ont tué au moins trois civils, dont deux femmes, et incendié près de 20 maisons et un centre de santé local à Mbau (Beni, Nord-Kivu). À Ufamandu 1er, une région reculée du territoire de Masisi (Nord-Kivu) où l'autorité de l'État est notablement absente, les factions Wazalendo sont accusées de multiples exactions contre les civils, notamment des pillages, des harcèlements et des viols. Dans le Sud-Kivu, Human Rights Watch affirme que l'armée congolaise et les milices Wazalendo prennent pour cible des civils, parfois en raison de leur appartenance ethnique, en particulier ceux issus de la communauté Banyamulenge.
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CONFLITS ARMÉSDans une interview accordée à CNN, Corneille Nangaa a réaffirmé que l'objectif de l’AFC (Alliance Fleuve Congo, coalition rebelle et front politique du M23) reste de « se rendre à Kinshasa ». Les affrontements entre les milices Wazalendo et le M23 se poursuivent dans le Nord-Kivu, plus précisément dans la partie occidentale du territoire de Masisi, à la frontière avec le territoire de Walikale. Les factions Wazalendo sont issues de plusieurs groupes Nyatura, dont Nyatura Delta et Nyatura Abazungu. Le 19 septembre, le M23 a accusé les FARDC d'avoir bombardé les villages de Bibwe, Nyange et Hembe (territoire de Masisi) à l'aide de drones et d'avions de combat Sukhoi-25, tandis que les FARDC ont accusé le M23 d'avoir tué plus de 20 civils dans le village de Chanjikiro (Walikale). Le 21 septembre, les FARDC ont mené plusieurs frappes aériennes contre les positions du M23 dans la chefferie de Bashali (territoire de Masisi) et à Mpeti (territoire de Walikale). Le M23 renforce ses troupes et son équipement sur plusieurs fronts, ce qui laisse présager une intensification des combats dans un avenir proche. Dans le Sud-Kivu, le 21 septembre, le M23 a pris le contrôle de Nzibira (territoire de Walungu), à la suite d'affrontements violents avec les FARDC et les milices Wazalendo. Nzibira est connue pour ses ressources minières, notamment en cassitérite et en or. Deux factions Wazalendo s'affrontent à Lusangi (territoire de Pangi, province du Maniema) au sujet de la gestion et de la perception des taxes au barrage de Makuku. Près de 1 000 ménages ont fui. Des affrontements similaires entre des groupes Wazalendo ont éclaté dans le territoire de Mwenga, province du Sud-Kivu, le 18 septembre.
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DÉVELOPPEMENT, HUMANITAIRE, SANTÉ
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RAPPORTS ET ANALYSESCritical Threats, un projet de l'American Enterprise Institute (AEI), a publié un rapport spécial sur le projet de construction d'un État mené par le M23, affirmant que le groupe cherche à transformer ses gains militaires dans l'est de la RDC en une région autonome de facto, avec un gouvernement parallèle centralisé qui lui permettrait de s'établir comme une autorité quasi étatique. L'IPIS a publié un briefing sur les relations entre les communautés et les combattants des groupes armés et le rôle des notables dans l'est de la RDC, examinant la façon dont les populations civiles perçoivent les acteurs armés et comment les chefs traditionnels jouent le rôle de médiateurs dans ces relations, ainsi que l'impact qu'ils peuvent avoir sur la reproduction de la violence. Jeune Afrique/The Africa Report se penche sur le retour de Thomas Lubanga dans la brousse avec la création de la milice Convention pour une révolution populaire (CRP). Le Centre de Recherche en Finances et Développement Local (CREFDL Asbl) a rendu public un rapport contenant les résultats d’une enquête sur la gestion de 195 millions de dollars du Fonds spécial de Répartition et d’Indemnisation en Faveur des Victimes des Activités illicites de l’Ouganda en RDC (FRIVAO) perçus entre janvier 2022 et décembre 2024, destinés aux victimes de la guerre de Kisangani. Selon ce rapport, au 8 octobre 2024, le FRIVAO avait versé 1,98 % de ce montant.
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PROCESSUS DE PAIXLe cinquième cycle de négociations s'est achevé à Doha et les deux délégations sont rentrées chez elles. Au cours de cette dernière série de négociations, les autorités congolaises et le M23 sont parvenus à un accord et ont signé un mécanisme d'échange de prisonniers. Dans le cadre de ce mécanisme, le CICR interviendra comme « intermédiaire neutre pour faciliter l'identification, la vérification et la libération sécurisée des détenus des deux parties ». Le Rwanda et la RDC ont approuvé un projet de cadre économique régional (REF) qui comprendrait des engagements à collaborer avec les États-Unis et d'autres partenaires internationaux pour développer des initiatives et des réformes réglementaires « visant à réduire les risques liés aux investissements du secteur privé, à limiter le commerce illicite et à améliorer la transparence ». Une réunion est prévue en octobre pour finaliser ce cadre. Le 17 et 18 septembre, des représentants de la RDC, du Rwanda, des Etats-Unis, du Qatar et du Togo (en tant que modérateurs de l’Union Africaine) se sont réunis à Washington D.C. pour la deuxième réunion du Mécanisme conjoint de coordination de la sécurité, créé dans le cadre de l’accord de paix de Washington. Kinshasa et Kigali se sont accordés sur le 1er octobre comme date de début de la neutralisation des FDLR (Forces démocratiques pour la libération du Rwanda) et la levée des mesures ‘défensives’ rwandaises.
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POLITIQUE INTÉRIEUREVital Kamerhe a démissionné de son poste de président de l'Assemblée nationale, après plusieurs jours de tensions exacerbées par une pétition déposée par des membres du parti au pouvoir, l'UDPS, et d'autres partis l'accusant de mauvaise gestion et d'entrave au contrôle parlementaire. Les pétitionnaires ont également critiqué M. Kamerhe pour ne pas s'être aligné sur les priorités du gouvernement.
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ENTREPRISES, MINERAIS, INFRASTRUCTURES
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GRANDS LACS ET DYNAMIQUES RÉGIONALESSelon des sources sécuritaires burundaises, l'aéroport international Melchior Ndadaye de Bujumbura est devenu un « important entrepôt d'armes et de munitions », où atterrissent régulièrement des avions-cargos en provenance de Belgique, de Tanzanie, d'Afrique du Sud et de Colombie, transportant du matériel militaire et des mercenaires destinés à renforcer les armées congolaise et burundaise dans le Sud-Kivu. Paul Kagame s'est rendu à Doha où il a rencontré Tamim Bin Hamad, l'émir du Qatar, et a exprimé la solidarité du Rwanda avec le Qatar à la suite des frappes israéliennes, ainsi que sa gratitude pour le rôle joué par le Qatar dans les efforts de médiation. Les Championnats du monde de cyclisme sur route de l'UCI se déroulent du 21 au 28 septembre au Rwanda, une initiative critiquée par des groupes de défenseurs des droits humains tels que HRW, qui estime que l'Union cycliste « ne devrait pas fournir au Rwanda une couverture aussi facile pour son mauvais bilan en matière de droits humains ». Un journaliste belge qui avait publié des articles critiquant Paul Kagame n'a pas été autorisé à entrer dans le pays pour couvrir l'événement. Certains observateurs accusent le pays de « sportswashing ». Moody's a relevé sa perspective sur le Rwanda de « négative » à « stable », invoquant la réduction des risques liés au conflit avec la RDC, notamment en ce qui concerne les entrées de devises étrangères. Le 23 septembre, la commission électorale ougandaise a autorisé le président Yoweri Museveni, âgé de 81 ans et déjà à son sixième mandat, à se présenter à la prochaine élection présidentielle, prévue le 12 janvier 2026.
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DIPLOMATIE INTERNATIONALE ET AMÉRICAINELe président Tshisekedi s'est rendu à New York pour la 80e session de l'Assemblée générale des Nations unies (AGNU), où il a prononcé un discours appelant le Conseil de sécurité à inclure deux sièges permanents et deux sièges non permanents pour l'Afrique au Conseil de sécurité. Il a également appelé la communauté internationale à reconnaître le génocide en RDC et a demandé le retrait des troupes rwandaises et des sanctions ciblées. Pendant son séjour à New York, le président Tshisekedi a également rencontré Massad Boulos et Antonio Gutteres. Avant le début officiel de l'AG, le FONAREV a organisé un événement parallèle auquel a participé Tshisekedi, au cours duquel il a plaidé pour la reconnaissance des « génocides commis en RDC ». Trois membres démocrates du Congrès ont rencontré le président Tshisekedi en marge de l'AGNU et ont discuté des « efforts visant à renforcer les chaînes d'approvisionnement en minerais essentiels de l'Afrique centrale au profit du peuple congolais et du développement économique de la région ». Antoine Ghonda, « ambassadeur itinérant » du président Tshisekedi, a assisté à la cérémonie commémorative de Charlie Kirk en Arizona pendant son séjour aux États-Unis dans le cadre de la « diplomatie religieuse » promue par Tshisekedi. Le 18 septembre, le président Tshisekedi s'est rendu à Pretoria pour rencontrer son homologue sud-africain. Les deux présidents ont souligné leur volonté de renforcer les relations bilatérales dans les domaines politique, diplomatique, économique et sécuritaire. Les ministres congolais de la Défense, des Affaires étrangères et des Finances ont également participé à cette visite. La Turquie va déployer un attaché de défense en RDC dans les prochains jours, Ankara et Kinshasa ayant déclaré qu'ils allaient renforcer leur coopération militaire et industrielle. Dans une interview accordée à Jeune Afrique, Maxime Prévot, ministre belge des Affaires étrangères, a exclu la possibilité d'imposer de nouvelles sanctions au Rwanda/M23, affirmant que la priorité actuelle était de soutenir la résolution diplomatique du conflit et de répondre à l'urgence humanitaire. Après la décision de Kigali de rompre ses relations diplomatiques avec Bruxelles en mars 2025, il semble que les deux pays s'orientent vers une possible réconciliation.
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