News Monitor #5
17 July 2025

Le bulletin dans son intégralité en français est disponible sous la version anglaise.

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DRC NEWS ROUNDUP

• Following the signing of the peace agreement between DRC and Rwanda at the White House on 27 June (see our special edition), negotiations between M23 and Congolese authorities resumed in Doha on the week of 7 July. M23 stated they were maintaining their preconditions, such as the release of imprisoned M23 fighters and the reopening of banks in rebel-held territory. 

• As Congolese (FARDC) and Ugandan (UPDF) forces are intensifying their strikes against Allied Democratic Forces (ADF) rebels, the group killed 66 civilians in reprisal machete attacks between 8 and 10 July.

• On 27-28 June, six armed groups active in Ituri province (CODECO, Zaire, MAPI, FRPI, FPIC and Chini ya Tuna) signed a cessation of hostilities agreement as part of the ‘Aru 2’ dialogue. Concurrently, CODECO carried out an attack on the Djangi IDP camp, killing 11 civilians. In response, Zaire and MAPI initially withheld their signatures, but later signed after  CODECO took responsibility for the attack.he number of wounded people (172%) and victims of armed and sexual violence in need of psychosocial support (seven fold) compared to 2024.

HUMAN RIGHTS

• Allied Democratic Forces (ADF) rebels killed over 60 civilians using machetes in Irumu territory (Ituri province) between 8-10 July; in reprisals for military operations against the group (see below).

• On 11 July, M23 killed 5 civilians in Karambi (South Kivu), retaliation for the alleged killing of one of their members by the local population.

• South Kivu civil society says the human rights situation is deteriorating in the province, despite the peace agreement.

ARMED CONFLICT

• Congolese and Ugandan forces are carrying out a significant offensive against ADF rebels in Ituri province, where they are targeting the group’s camps.

• Clashes between M23 and Wazalendo militias are ongoing, in South Kivu’s Kalehe territory. In North Kivu, M23 are clashing against CMC militias, Nyatura groups and ANCDH, all Hutu militias. The Congolese army is mostly absent from the clashes.

• More than 7,000 Congolese soldiers, supported by yet-unidentified ‘allied forces’, have deployed to Kalemie (Tanganyika), signaling a likely counteroffensive to M23 expansion in South Kivu. Meanwhile, residents of Uvira are fearing the city is M23’s next target, and are finding shelter in Burundi.

DISPLACEMENT, DEVELOPMENT AND HEALTH

• French President Emmanuel Macron is working on holding a humanitarian conference to address the crisis in DRC in Paris on 25 July, and is hoping to have Tshisekedi and Kagame join.

• More than 250,000 people could be affected by the repatriation process in DRC and Rwanda, according to the Congolese government. A tripartite Commission meeting between the DRC, Rwanda and UNHCR on the voluntary repatriation of refugees will take place in Addis Ababa from 22 to 24 July.

• Médecins sans Frontières is warning of a worsening situation for displaced people in Bambo (Rutshuru, North Kivu), where the number of displaced people doubled between May and July, now surpassing 51,000.

• Local authorities say there are now nearly 40,000 Central African Republic refugees in Ango territory, Bas-Uele province, creating a humanitarian emergency.

• UNHCR has closed down its office in Aru (Ituri), due to the restructuring imposed by the liquidity crisis currently affecting the United Nations.

REPORTING AND ANALYSIS

• Read Crisis Group’s analysis on the DRC-Rwanda deal signed in D.C.

• Lewis Mudge, Central Africa Director at Human Rights Watch, published an op-ed in the Hill underlining that the deal fails to address impunity and recommends that the U.S. apply direct pressure on Rwanda. 

PEACE PROCESSES

• The African Union-appointed mediator, Togolese President Faure Gnassingbe, met on 1 July with the European Union Special Representative for the Great Lakes Region, Johan Borgstam, who expressed his support for the AU mediation process.

• Rwandan President Paul Kagame publicly spoke out about the U.S.-brokered peace agreement, saying it would not hold if DRC failed to neutralize FDLR.

• FDLR have also spoken about the peace agreement, saying Kigali is spreading its ‘propaganda’, and is after Congolese resources, not FDLR.

DOMESTIC POLITICS

• Congolese opposition platform comprising Ensemble pour la République, le Front Commun pour le Congo, and the Cadre de concertation des forces politiques et sociales denounced the U.S. brokered peace agreement, saying it could not lead to sustainable peace. The declaration accuses the Congolese government of authoritarianism, corruption, nepotism, Constitutional violations and calls for an intra-Congolese dialogue.

BUSINESS, MINERALS & INFRASTRUCTURE

• Chinese firm Twangiza Mining, whose mining site is located in South Kivu, has reported that M23 is holding its workers in captivity, forcing them to work without pay. The firm further stated the site was ‘entirely controlled’ by a group of Rwandan nationals.

• Bloomberg reveals the details from Dan Gertler’s arbitration testimony, in which he admitted to making undisclosed payments and managing assets on behalf of Congolese associates to expand his oil and mining empire in the DRC. In response, Congo is Not for Sale called for legal action, urging U.S. authorities to upload sanctions until full accountability for the payment is ensured, and demanding that Congolese authorities annul the death sentences handed down to the whistleblowers in the case.

• The Ituri governor officially launched on 11 July a new transborder cooperation project between DRC and Uganda, sponsored by the EU with the goal of building more infrastructure to promote free movement of people and goods.

GREAT LAKES AND REGIONAL DYNAMICS

• Ugandan President Yoweri Museveni, who has been in power since 1986, announced he intends to run for a seventh term in the January 2026 presidential election. 

• On 10 July 2025, Ugandan authorities along with M23 reopened the Bunagana, Ishasha and Busanza border posts for imports and exports which had been closed for trade by the governor of North Kivu since M23 seized control in 2022 to prevent M23 from levying taxes. Ugandan President Yoweri Museveni attended the reopening of the Bunagana border post alongside M23 officials. DRC authorities were not made aware of the decision.

U.S. AND INTERNATIONAL DIPLOMACY

• On 13 July, President Tshisekedi received a delegation of American pastors from the White House Faith Office, on a ‘religious diplomacy’ mission.

• In an interview with RFI, U.S. ambassador to Kinshasa Lucy Tamlyn provided an update on American investment and diplomatic engagement with DRC, confirming the U.S. will be investing in the Lobito corridor and is exploring  support for additional infrastructure projects.

• Also on 13 July, the Francophonie Parliamentary Assembly (APF), adopted a resolution supporting the U.S. brokered. peace agreement, reaffirming the ‘sovereignty and borders of the states of the Great Lakes region’ and condemning ‘military incursions and support for armed groups’.

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Version francophone

EN BREF

• Après la signature de l'accord de paix entre la RDC et le Rwanda à la Maison Blanche le 27 juin (voir notre édition spéciale), les négociations entre le M23 et les autorités congolaises ont repris à Doha la semaine du 7 juillet. Le M23 a déclaré qu'il maintenait ses conditions préalables, telles que la libération des combattants du M23 emprisonnés et la réouverture des banques dans les territoires sous leur contrôle. 

• Les forces congolaises (FARDC) et ougandaises (UPDF) intensifient leurs frappes contre les rebelles des Forces démocratiques alliées (ADF). En représailles, le groupe a tué 66 civils lors d'attaques à la machette entre le 8 et le 10 juillet.

• Les 27 et 28 juin, six groupes armés actifs dans la province d'Ituri (CODECO, Zaire, MAPI, FRPI, FPIC et Chini ya Tuna) ont signé un accord de cessation des hostilités dans le cadre du dialogue "Aru 2". Parallèlement, la milice CODECO a mené une attaque contre le camp de déplacés de Djangi, tuant 11 civils. En réaction, les groupes Zaire et MAPI ont d’abord refusé de signer l’accord, avant de revenir sur leur position après que CODECO a revendiqué l’attaque.

DROITS HUMAINS

• Les rebelles des Forces démocratiques alliées (ADF) ont tué plus de 60 civils à l'aide de machettes dans le territoire d'Irumu (province d'Ituri) entre le 8 et le 10 juillet, en représailles aux opérations militaires menées contre le groupe (voir ci-dessous).

• Le 11 juillet, le M23 a tué 5 civils à Karambi (Sud-Kivu), en représailles au meurtre présumé d'un de ses membres par la population locale.

• La société civile du Sud-Kivu affirme que la situation des droits de l'homme se détériore dans la province, malgré la signature de l'accord de paix.

CONFLIT ARMÉS

• Les forces armées congolaises et ougandaises mènent une offensive importante contre les rebelles ADF dans la province d'Ituri, où elles ciblent leurs camps.

• Des affrontements entre le M23 et les milices Wazalendo se poursuivent dans le territoire de Kalehe, au Sud-Kivu. Au Nord-Kivu, le M23 affronte les milices CMC, les groupes Nyatura et l'ANCDH, toutes des milices hutues. L'armée congolaise est quasiment absente des affrontements.

• Plus de 7 000 soldats congolais, soutenus par des "forces alliées" non encore identifiées, se sont déployés à Kalemie (Tanganyika), ce qui laisse présager une contre-offensive prochaine face à l'expansion du M23 dans le Sud-Kivu. Parallèlement, les habitants d'Uvira trouvent refuge au Burundi, anticipant ainsi une possible progression du M23 vers leur localité.

DÉPLACEMENTS FORCÉS,
DÉVELOPPEMENT ET SANTÉ

• Le président français Emmanuel Macron prépare l’organisation d'une conférence humanitaire sur la crise en RDC prévue à  Paris le 25 juillet, et espère que Tshisekedi et Kagame s'y joindront.

• Plus de 250 000 personnes pourraient être affectées par le processus de rapatriement en RDC et au Rwanda, selon le gouvernement congolais. Une Commission tripartite entre la RDC, le Rwanda et le HCR sur le rapatriement volontaire des réfugiés se tiendra à Addis Abeba du 22 au 24 juillet.

• Médecins sans Frontières alerte sur l'aggravation de la situation des personnes déplacées à Bambo (Rutshuru, Nord-Kivu), où le nombre de personnes déplacées a doublé entre mai et juillet, dépassant désormais les 51 000.

• Les autorités locales affirment que près de 40 000 réfugiés centrafricains se trouvent désormais dans le territoire d'Ango, dans la province du Bas-Uele, et sonne l’alerte quant aux manques de moyens pour répondre à ces besoins.

• Le HCR a fermé son bureau d'Aru (Ituri), en raison de la restructuration imposée par la crise de liquidité qui affecte actuellement les Nations Unies.

RAPPORTS ET ANALYSES

• Lire l'analyse de Crisis Group sur l'accord RDC-Rwanda signé à Washington.

• Lewis Mudge, directeur pour l'Afrique centrale à Human Rights Watch, a publié un article d'opinion dans le Hill soulignant que l'accord n'aborde pas la question de l'impunité et recommande que les États-Unis exercent une pression directe sur le Rwanda.

PROCESSUS DE PAIX

• Le médiateur désigné par l'Union africaine, le président togolais Faure Gnassingbé, a rencontré le 1er juillet le représentant spécial de l'Union européenne pour la région des Grands Lacs, Johan Borgstam, qui a exprimé son soutien au processus de médiation de l'UA.

• Le président rwandais Paul Kagame s'est publiquement exprimé sur l'accord de paix de Washington, affirmant qu'il ne tiendrait pas si la RDC ne parvenait pas à neutraliser les FDLR.

• Les FDLR se sont également exprimé quant à l'accord de paix, affirmant que Kigali fait de la "propagande" et qu'il s'en prend aux ressources congolaises, et non aux FDLR.

POLITIQUE INTÉRIEURE

• Un front d'opposition congolais réunissant Ensemble pour la République, le Front commun pour le Congo et le Cadre de concertation des forces politiques et sociales a dénoncé l'accord de paix de Washington, estimant qu'il ne pouvait conduire à une paix durable. La déclaration accuse le gouvernement congolais d'autoritarisme, de corruption, de népotisme, de violations de la Constitution et appelle à un dialogue intra-congolais.

ENTREPRISES, MINERAUX ET INFRASTRUCTURES

• L'entreprise chinoise Twangiza Mining, dont le site minier est situé dans le Sud-Kivu, a déclaré que le M23 retient ses travailleurs en captivité, les obligeant à travailler sans salaire, et affirme que le site est "entièrement contrôlé" par un groupe de ressortissants rwandais.

• Bloomberg révèle les détails du témoignage de Dan Gertler dans le cadre d’un arbitrage au cours duquel il a reconnu avoir effectué des paiements non déclarés et géré des actifs pour le compte d'associés congolais afin de bâtir  son empire pétrolier et minier en RDC. Suite à cette révélation, la coalition Le Congo n’est pas à vendre a recommandé des poursuites judiciaires, exhorté les autorités américaines à maintenir les sanctions tant que la responsabilité n’aura pas été établie, et demandé aux autorités congolaises d’annuler les condamnations à mort prononcées contre les lanceurs d’alerte impliqués dans ce dossier.  

• Le gouverneur de l'Ituri a officiellement lancé le 11 juillet un nouveau projet de coopération transfrontalière entre la RDC et l'Ouganda, parrainé par l'UE, dans le but de construire davantage d'infrastructures pour promouvoir la libre circulation des personnes et des biens.

GRANDS LACS ET DYNAMIQUES RÉGIONALES

• Le président ougandais Yoweri Museveni, au pouvoir depuis 1986, a annoncé son intention de se porter candidat pour un septième mandat lors de l'élection présidentielle de janvier 2026. 

• Le 10 juillet 2025, les autorités ougandaises et le M23 ont rouvert les postes frontières de Bunagana, Ishasha et Busanza, fermés au commerce par le gouverneur du Nord-Kivu depuis leur prise de contrôle par le M23 en 2022, afin d'empêcher le M23 de prélever des taxes. Le président ougandais Yoweri Museveni était présent lors de la réouverture du poste frontière de Bunagana, aux côtés de représentants du M23. Les autorités de la RDC n'avaient pas été informées de cette décision au préalable.

DIPLOMATIE INTERNATIONALE ET AMÉRICAINE

• Le 13 juillet, le président Tshisekedi a reçu une délégation de pasteurs américains du Bureau de la Maison Blanche pour les initiatives confessionnelles, dans le cadre d'une mission de "diplomatie religieuse".

• Lors d’un entretien avec RFI, l’ambassadrice américaine à Kinshasa, Lucy Tamlyn, a fait le point sur la diplomatie et les investissements américains en RDC, confirmant que les Etats-Unis soutenait le projet du corridor de Lobito et cherchaient à soutenir d’autres projets de développement d’infrastructures.

• Le 13 juillet également, l'Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF) a adopté une résolution soutenant l'accord de paix de Washington, réaffirmant la souveraineté des frontières des États de la région des Grands Lacs et condamnant "les incursions militaires et le soutien aux groupes armés".

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