News Monitor #11
9 October 2025

Le bulletin dans son intégralité en français est disponible sous la version anglaise.

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DRC NEWS ROUNDUP

• On 30 September, the Congolese High Military Court sentenced former President Joseph Kabila to the death penalty after convicting him of war crimes, treason and crimes against humanity over his alleged support of M23. The trial was held in absentia and was qualified by Human Rights Watch as a ‘political vendetta’.

• Though Rwanda and DRC were expected to sign the Regional Economic Integration Framework (REIF) agreement early October, Congolese representatives unexpectedly pulled out at the last minute, reportedly due to Rwandan troops not having withdrawn from Congolese territory.

• The International Committee of the Red Cross (ICRC) reports that nearly 90% of 240 surveyed health centres and clinics in North and South Kivu province have completely run out of medicine, due to widespread looting and supply chain disruptions.

• MOSSAC, an ad-hoc coalition of Congolese civil society groups and lawyers, has published a strategic note through Initiative for Equality that concludes that the D.C. and Doha peace accords and the Regional Economic Integration Framework (REIF) are being violated and not respected, and that even if implemented, these agreements will fail to deliver peace, justice, or sovereignty to the DRC.

• White House Office of Management and Budget Director Russell Vought and Secretary of State Marco Rubio have reportedly signed off on the provision of $400 million in funding for UN peacekeeping operations in Lebanon and the DRC, providing support for MONUSCO despite earlier threats of complete defunding. While concerns about MONUSCO's long-term future persist, the allocation marks a more favorable shift from recent weeks when U.S. support for the mission was entirely at risk.

HUMAN RIGHTS

• AFC/M23 announced that beginning 1 November, it will no longer recognize travel documents issued by Kinshasa for foreign nationals entering areas under its control, requiring instead that travelers possess an AFC/M23-issued visa.

• On 30 September, M23 conducted a large-scale ‘search and cordon’ operation in Bukavu (South Kivu), arresting over 300 people and detaining  at least 30 individuals.

• On 2 October, the CODECO militia killed 14 IDPs who were searching  for food near their camp in Rhoo (Djugu, Ituri).

• On 4 October, Allied Democratic Forces (ADF) rebels killed 3 civilians and abducted others northwest of Komanda (Ituri province). On 7 October, they killed at least 5 civilians in Lubero territory (North Kivu).

ARMED CONFLICT

• The FARDC-Wazalendo coalition is clashing against M23 in Masisi (North Kivu), in an effort to halt M23’s advance toward Pinga. M23 has seized control of Luke and Mulema. In South Kivu, clashes are expanding into Shabunda territory.

• On 1 October, approximately 9,000 new M23 recruits completed their training in Tshanzu (Rutshuru, North Kivu), two weeks after 7,000 graduated in Rumangabo. This new recruitment push suggests a disconnect between signed agreements and observed activities on the ground, as M23 appears to be preparing for territorial expansion amid talks of potential ceasefires that may not materialize.

• Allied Democratic Forces (ADF) rebels are showing increased  activity in Bafwasende territory (Tshopo province), an area where they have not previously maintained a significant presence .

• On 5 October, FARDC clashed against Thomas Lubanga’s Convention pour la Révolution Populaire (CRP) in Nyamemba and Kasenyi, near Lake Albert (Ituri province).

• Clashes between allied pro-government forces are also ongoing. Two Wazalendo factions, one supported by Congolese forces, clashed against another on 26 September at a mining site in Nyunzu territory (Tanganyika province), killing one civilian. The same weekend, two separate clashes between Wazalendo militants and FARDC killed 5 in Lubutu and Punia territories (Maniema province).

• Uganda’s lead commander for joint operations with FARDC, Major General Stéphane Mugerwa, has suggested the creation of local defense forces to fight against the ADF in eastern DRC.

DEVELOPMENT AND HEALTH

• The World Health Organization has reported that the Ebola outbreak response efforts in the DRC have successfully begun to slow the spread of the virus. The EU has committed €1.8 million in emergency humanitarian funding to strengthen the initial response on the ground.

• The International Committee of the Red Cross (ICRC) reports that nearly 90% of 240 surveyed health centres and clinics in North and South Kivu province have completely run out of medicine due to widespread looting and supply chain disruptions.

• Enabel, the Belgian development agency, announced the suspension of all its activity in some areas of Isangi territory (Tshopo province), following the lynching of four health workers days prior by a mob.

DISPLACEMENT

• Three internally displaced persons, all adults, have died of hunger in Lubero town (Lubero, North Kivu) in the past month, highlighting the extreme vulnerability refugees and IDPs are facing in the area.

• Ground Truth Solutions presents the results from a quantitative survey conducted in Mweso (North Kivu) and Minova (South Kivu) in July 2025 to understand the struggles faced by displaced people and returnees alike, highlighting the intense pressure on resources, services and community relations caused by the internal displacement crises.

REPORTING AND ANALYSIS

• The New Humanitarian has published a 3-part series produced by local journalists who experienced M23’s takeover in Walikale, south Lubero and Rutshuru, providing unique insights into daily life under the group’s control.

• The civil society consortium Pamoja Kwa Amani released its latest statement decrying the worsening situation on the ground three months after the signing of the DRC-Rwanda peace agreement in Washington, D.C..

• The Coordination Office of South Kivu Civil Society issued a policy note to Dr. Mohammed Abdulaziz Saleh Al-Khulaifi, Qatar's Minister of State for Foreign Affairs and principal mediator between the DRC and AFC/M23, reinforcing the need to respect DRC sovereignty, independence, and territorial integrity. The note highlighted approaches that jeopardize lasting peace, including M23's issuance of travel documents legitimizing occupation, stressed that only MONUSCO should serve as an interim force as mandated by resolutions 2765 and 2773, and called for non-partisan dialogue under the auspices of Catholic and Protestant churches with civil society inclusion for an inclusive process. 

• President Trump’s Senior Advisor for Africa, Massad Boulos, gave an interview to Le Monde, where he reflects on the DRC-Rwanda deal and President Trump’s Africa policy.

• In Just Security, The Sentry’s John Prendergast and Sasha Lezhnev argue that the removal of U.S. sanctions on Dan Gertler would set back peace and investment in the DRC.

PEACE PROCESSES

• Though the White House was hoping that Kinshasa and Kigali would sign the Regional Economic Integration Framework (REIF) agreement early October, the date has been postponed indefinitely after Congolese representatives reportedly withdrew, citing the continued presence of Rwandan troops in DRC.

• Representatives from Kinshasa and M23 are expected to return to Doha next week to resume negotiations, especially about the specifics of the prisoner exchange, which has yet to begin.

• MOSSAC, an ad-hoc coalition of Congolese civil society groups and lawyers, released a strategic note through Initiative for Equality concluding that the D.C. and Doha peace accords and the Regional Economic Integration Framework (REIF) are being violated and not respected. The note further asserts that even if fully implemented, these agreements will fail to deliver peace, justice, or sovereignty to the DRC.

DOMESTIC POLITICS

• On 30 September, the Congolese High Military Court sentenced former President Joseph Kabila to the death penalty after convicting him of war crimes, treason and crimes against humanity over his alleged support of M23. The trial was held in absentia and was qualified by Human Rights Watch as a ‘political vendetta’.

BUSINESS, MINERALS & INFRASTRUCTURE

• Reuters reported that a June financial audit by the DRC's Court of Auditors found that mining companies operating in the DRC underreported $16.8 billion in revenue between 2018 and 2023, with 70% of companies failing to respect the 0.3% annual revenue commitment to community development funds, resulting in $50.4 million in lost contributions.

• World leaders gathered on 9 October at the Global Gateway Forum, an investment conference organized by the EU in Brussels. Both DRC and Rwandan presidents spoke. President Tshisekedi appealed to his Rwandan counterpart to stop support for M23. 

• On the sidelines of the UN General Assembly, President Tshisekedi attended a meeting with representatives from the private sector, including Symbion Power’s CEO, on three large-scale energy projects.

• In Bukavu, M23 has ordered all traders to cease all activities related to the import or sale of cement, which is now under the monopoly of the wife of M23 military commander Sultani Makenga.

• Africa Intelligence published revelations about President Tshisekedi's clan ties with cobalt looting cartels operating in Katanga, detailing a system of rampant corruption through which billions of dollars are allegedly looted. President Tshisekedi requested support from several services, particularly the National Security Council and the anti-corruption agency (APLC), to carry out field investigations after being made aware of the issue through complaints from Katanga-based NGOs.

GREAT LAKES AND REGIONAL DYNAMICS

• Burundian police are carrying out mass searches and arrests of Congolese civilians in Bujumbura, expelling some of them toward the Congolese border or to refugee camps within Burundi.

• Imbonerakure, the Burundian ruling party youth's militia, have expelled more than a hundred families of farmers from their land in Cibitoke commune in western Burundi, accusing them of supporting M23.

• The Financial Times reports that Burundi is enduring the ‘worst economic crisis’ of a country not at war.

• The Center for Strategic and International Studies (CSIS) has published a piece highlighting the dangers associated with the upcoming January 2026 general elections in Uganda and the cost of U.S. disengagement.

U.S. AND INTERNATIONAL DIPLOMACY

• During his stay in New York for the UN General Assembly (see previous newsletter), President Felix Tshisekedi met with Erik Prince to discuss the possible extension of his Frontier Services Group contract as Kinshasa is seeking to strengthen its private military apparatus.

• The Congolese government has organized the first U.S.-DRC economic forum, which will take place in Washington D.C. on 14-15 October.

• On 30 September, the Security Council held a briefing on the DRC amid escalating violence, stalled peace talks, and MONUSCO's liquidity issues. Council members noted that while the Mission's capacity is being reduced, the Washington, Doha, and African peace tracks rely heavily on it for ceasefire support, verification, DDR, and civilian protection. The DRC's representative cited Security Council resolution 2773 calling for immediate withdrawal of Rwandan forces, with President Tshisekedi describing the situation as "a silent genocide" ongoing for 30 years. Rwanda's delegate argued that resolution 2773, incorporated in the Washington Peace Agreement, addresses all previous resolutions if fully implemented, though success requires genuine political will from all parties.

• On 1 October, the Minister of Foreign Affairs, Therese Kayikwamba Wagner, signed a $2.6 million food aid agreement with Japan, to be provided in kind in the form of Thai rice.

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Version francophone

EN BREF

• Le 30 septembre, la Haute Cour militaire congolaise a condamné l'ancien président Joseph Kabila à la peine de mort après l'avoir reconnu coupable de crimes de guerre, de trahison et de crimes contre l'humanité pour son soutien présumé au M23. Le procès s'est tenu par contumace et a été qualifié par Human Rights Watch de « vendetta politique ».

• Le Rwanda et la RDC étaient censés signer l'accord-cadre d'intégration économique régionale (REIF) au début du mois d'octobre. Cependant, à la dernière minute, les délégués congolais se sont retirés de façon inattendue, invoquant la présence persistante des troupes rwandaise dans le territoire congolais. 

• Selon le Comité International de la Croix-Rouge (CICR), près de 90 % des 240 centres de santé et cliniques recensés dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu font face à une pénurie totale de médicaments, conséquence des pillages généralisés et des perturbations liées au conflit affectant la chaîne d'approvisionnement.

• MOSSAC, une coalition ad hoc de groupes de la société civile congolaise et d’avocats, a publié une note stratégique par l’intermédiaire de l’Initiative for Equality. Selon cette analyse, les accords de paix de Washington et de Doha ainsi que le cadre d’intégration économique régionale (REIF) ont été violés et ne sont pas respectés. En outre, le document conclut que la mise en œuvre de ces accords ne permettrait pas d’assurer la paix, la justice ou la souveraineté en République démocratique du Congo.

• Russell Vought, directeur du Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche, ainsi que le secrétaire d'État Marco Rubio, ont validé l'attribution de 400 millions de dollars pour soutenir les opérations de maintien de la paix des Nations Unies au Liban et en RDC. Cette décision appuie la MONUSCO, même après des menaces antérieures de suppression totale du financement. Malgré le maintien de certaines inquiétudes quant à l'avenir à long terme de la MONUSCO, cette allocation représente une évolution plus positive comparativement aux semaines précédentes, durant lesquelles l'appui américain à la mission était remis en question.

DROITS HUMAINS

• L'AFC/M23 a annoncé qu'à partir du 1er novembre, les documents de voyage émis par Kinshasa pour les ressortissants étrangers ne seront plus acceptés pour l’entrée dans les zones sous son contrôle. À partir de cette date, il sera obligatoire pour les voyageurs d’obtenir un visa délivré directement par l’AFC/M23.

• Le 30 septembre, le M23 a mené une opération de bouclage à Bukavu (Sud-Kivu). Au cours de cette intervention, plus de 300 personnes ont été interpellées et au moins 30 individus ont été placés en détention.

• Le 2 octobre, 14 personnes déplacées internes ont été tuées par la milice CODECO alors qu’elles cherchaient de la nourriture à proximité de leur camp situé à Rhoo (Djugu, Ituri).

• Le 4 octobre, des rebelles des Forces démocratiques alliées (ADF) ont tué 3 civils et en ont enlevé d'autres au nord-ouest de Komanda (province de l'Ituri). Le 7 octobre, ils ont tué au moins 5 civils dans le territoire de Lubero (Nord-Kivu).

CONFLITS ARMÉS

• La coalition FARDC-Wazalendo mène actuellement des opérations contre le groupe M23 dans la région de Masisi (Nord-Kivu), dans le but de freiner l'avancée du M23 vers Pinga. Le M23 a récemment pris le contrôle des localités de Luke et Mulema. Au Sud-Kivu, les affrontements se sont étendus au territoire de Shabunda.

• Le 1er octobre, près de 9 000 nouveaux membres du M23 ont achevé leur formation à Tshanzu, dans la région de Rutshuru au Nord-Kivu. Deux semaines auparavant, 7 000 autres recrues avaient terminé leur programme à Rumangabo. Cette augmentation du recrutement montre un décalage entre les accords conclus et ce qui se passe sur le terrain : le M23 semble se préparer à une expansion territoriale alors que les discussions sur un possible cessez-le-feu restent incertaines.

• On observe une intensification des activités des rebelles des Forces démocratiques alliées (ADF) dans le territoire de Bafwasende, situé dans la province de la Tshopo, alors qu'ils n'y étaient jusque-là que peu présents.

• Le 5 octobre, les FARDC se sont affrontés contre la Convention pour la Révolution Populaire (CRP) de Thomas Lubanga dans les localités de Nyamemba et Kasenyi, situées à proximité du lac Albert (province de l'Ituri).

• Des affrontements entre factions pro-gouvernementales Wazalendo, dont l'une soutenue par l'armée congolaise, ont eu lieu le 26 septembre à Nyunzu (province du Tanganyika), causant la mort d'un civil. Le même week-end, deux autres affrontements entre militants Wazalendo et FARDC ont fait cinq morts dans les territoires de Lubutu et Punia (province du Maniema).

• Le commandant en chef ougandais des opérations conjointes avec les FARDC, le général de division Stéphane Mugerwa, a suggéré la création de forces de défense locales pour lutter contre les ADF dans l'est de la RDC.

DÉVELOPPEMENT, HUMANITAIRE, SANTÉ

• Selon l’Organisation Mondiale de la Santé, les mesures adoptées pour répondre à l’épidémie d’Ebola en République démocratique du Congo ont commencé à freiner la propagation du virus. L’Union européenne a, par ailleurs, annoncé un engagement financier de 1,8 million d’euros dans le cadre de l’aide humanitaire d’urgence afin de renforcer la réponse initiale sur le terrain.

• Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) rapporte que près de 90 % des 240 centres de santé et cliniques recensés dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu font face à une pénurie totale de médicaments, conséquence des pillages généralisés et des perturbations liées au conflit affectant la chaîne d'approvisionnement.

• Enabel, l'agence belge de développement, a annoncé la suspension de toutes ses activités dans certaines zones du territoire d'Isangi (province de la Tshopo), suite au lynchage de quatre agents de santé par une foule, survenu il y a quelques jours.

DÉPLACEMENTS FORCÉS

• Au cours du mois dernier, trois personnes déplacées internes adultes sont décédées de malnutrition dans la ville de Lubero (Lubero, Nord-Kivu), mettant en évidence la situation de grande vulnérabilité à laquelle sont exposés les réfugiés et les personnes déplacées internes dans cette région.

• Ground Truth Solutions présente les résultats d'une enquête quantitative menée à Mweso (Nord-Kivu) et Minova (Sud-Kivu) en juillet 2025 pour comprendre les difficultés rencontrées par les personnes déplacées et les rapatriés, soulignant la forte pression sur les ressources, les services et les relations communautaires causée par les crises de déplacement interne.

RAPPORTS ET ANALYSES

• The New Humanitarian a publié une série en trois volets, réalisée par des journalistes locaux ayant eux-mêmes vécu la prise de pouvoir du M23 à Walikale, dans le sud du territoire de Lubero et à Rutshuru. Cette série apporte un regard unique sur le quotidien des habitants sous le contrôle du M23.

• Le consortium de la société civile Pamoja Kwa Amani a récemment publié une déclaration dans laquelle il exprime ses inquiétudes face à l’aggravation des conditions sur le terrain, trois mois après la conclusion de l’accord de paix entre la RDC et le Rwanda à Washington, D.C

• Le Bureau de coordination de la société civile du Sud-Kivu a diffusé une note de plaidoyer adressée au Dr Mohammed Abdulaziz Saleh Al-Khulaifi, ministre d'État aux Affaires étrangères du Qatar et principal médiateur entre la RDC et l'AFC/M23. Cette note met l'accent sur l'importance de préserver la souveraineté, l'indépendance et l'intégrité territoriale de la RDC. Elle alerte également sur certaines pratiques qui risquent de compromettre l’établissement d’une paix durable, notamment la délivrance de documents de voyage par le M23 légitimant l'occupation. La note insiste sur le fait que seule la MONUSCO doit être reconnue comme force intérimaire, conformément aux résolutions 2765 et 2773, et encourage l’organisation d’un dialogue non-partisan sous l’égide des églises catholique et protestante, avec la participation active de la société civile, afin d’assurer un processus véritablement inclusif.

• Massad Boulos, conseiller principal du président Trump pour l'Afrique, a accordé une interview au Monde au cours de laquelle il a analysé l'accord entre la RDC et le Rwanda ainsi que les orientations de la politique africaine du président Trump.

• Dans une analyse publiée par Just Security, John Prendergast et Sasha Lezhnev, représentants de The Sentry, soutiennent que la levée des sanctions américaines imposées à Dan Gertler pourrait compromettre les progrès en matière de paix et d’investissement en République démocratique du Congo.

PROCESSUS DE PAIX

• La Maison Blanche avait initialement prévu la signature de l'accord-cadre d'intégration économique régionale (REIF) entre Kinshasa et Kigali au début du mois d'octobre. Toutefois, la signature a été reportée pour une durée indéterminée, les représentants congolais s'étant retirés en raison de la présence persistante des troupes rwandaises sur le territoire congolais. 

• Les délégations de Kinshasa et du M23 sont attendues à Doha la semaine prochaine afin de poursuivre les discussions, notamment sur l'échange de prisonniers dont la mise en œuvre n'a pas encore débuté.

• MOSSAC, une coalition ad hoc constituée de groupes de la société civile congolaise et d’avocats, a diffusé une note stratégique via Initiative for Equality indiquant que les accords de paix de Washington et de Doha, ainsi que le cadre d’intégration économique régionale (REIF), font l’objet de violations et ne sont pas respectés. Selon cette note, même en cas de mise en œuvre complète, ces accords ne garantissent ni la paix, ni la justice, ni la souveraineté pour la République démocratique du Congo.

POLITIQUE INTÉRIEURE

• Le 30 septembre, la Haute Cour militaire congolaise a condamné l'ancien président Joseph Kabila à la peine de mort après l'avoir reconnu coupable de crimes de guerre, de trahison et de crimes contre l'humanité pour son soutien présumé au M23. Le procès s'est tenu par contumace et a été qualifié par Human Rights Watch de « vendetta politique ».

ENTREPRISES, MINERAIS, INFRASTRUCTURES

• Selon un article de Reuters, un audit financier réalisé en juin par la Cour des comptes de la RDC indique que les sociétés minières opérant au sein du pays ont sous-déclaré 16,8 milliards de dollars de revenus entre 2018 et 2023. L’audit révèle également que 70 % des entreprises n’ont pas respecté l’obligation de consacrer 0,3 % de leurs revenus annuels aux fonds de développement communautaire, ce qui a résulté en une perte de contributions à ces fonds estimée à 50,4 millions de dollars.

• À Bukavu, le groupe M23 a exigé aux commerçants de cesser toutes les activités d'importation et de vente de ciment. La distribution de ce produit est désormais réservée à l'épouse du commandant militaire Sultani Makenga, qui détient le monopole sur ce secteur.

• Africa Intelligence a publié des révélations sur les liens entre la famille du président Tshisekedi et certains cartels responsables du pillage du cobalt au Katanga, mettant en lumière un système de corruption généralisée qui aurait permis le détournement de plusieurs milliards de dollars. Après avoir été alerté par des ONG locales, le président Tshisekedi a sollicité le soutien de différentes instances, dont le Conseil national de sécurité et l'agence anti-corruption (APLC), afin d'organiser des enquêtes sur place.

GRANDS LACS ET DYNAMIQUES RÉGIONALES

• La police burundaise effectue des fouilles et procèdent à l’arrestation de nombreux civils congolais à Bujumbura, expulsant certains vers la frontière de la RDC ou les transférant dans des camps de réfugiés situés au Burundi.

• Les Imbonerakure, la milice de la ligue des jeunes du parti au pouvoir au Burundi, ont expulsé plus d'une centaine de familles d'agriculteurs de leurs terres dans la commune de Cibitoke, dans l'ouest du Burundi, les accusant de soutenir le M23.

• Le Financial Times rapporte que le Burundi traverse la « pire crise économique » d'un pays qui n'est pas en guerre.

• Le Center for Strategic and International Studies (CSIS) a publié une analyse mettant en lumière les risques liés aux élections générales prévues pour janvier 2026 en Ouganda ainsi que les implications potentielles d'un désengagement des États-Unis.

DIPLOMATIE INTERNATIONALE ET AMÉRICAINE

• Au cours de son déplacement à New York dans le cadre de l’Assemblée générale de l’ONU (voir la newsletter précédente), le président Félix Tshisekedi a rencontré Erik Prince afin d’examiner la possibilité de prolonger le contrat avec Frontier Services Group. Cette démarche s’inscrit dans la volonté des autorités de Kinshasa de renforcer leurs capacités militaires privées.

• Le gouvernement congolais a organisé le premier forum économique États-Unis-RDC, qui se tiendra à Washington D.C. les 14 et 15 octobre.

• Le 30 septembre, le Conseil de sécurité a organisé un briefing sur la RDC, dans un contexte marqué par l’intensification des violences, l’impasse des pourparlers de paix et les difficultés financières rencontrées par la MONUSCO. Les membres du Conseil ont souligné que, malgré la réduction des capacités opérationnelles de la Mission, les processus de paix menés à Washington, Doha et en Afrique reposent largement sur son appui concernant le soutien cessez-le-feu, le monitoring, le DDR ainsi que la protection des civils. Le représentant de la RDC a rappelé la résolution 2773 du Conseil de sécurité, qui demande le retrait immédiat des forces rwandaises, rappelant le discours du président Tshisekedi qualifiant la situation actuelle de « génocide silencieux » qui persiste depuis trois décennies. De son côté, le délégué rwandais a indiqué que la résolution 2773, defacto intégrée dans l’accord de paix de Washington, englobe toutes les résolutions précédentes sous réserve de sa pleine mise en œuvre, tout en affirmant que la réussite dépend d’une volonté politique réelle de l’ensemble des parties impliquées.

• Le 1er octobre, la ministre des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a signé un accord d'aide alimentaire de 2,6 millions de dollars avec le Japon, à fournir en nature sous forme de riz thaïlandais.

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